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山东滨州世界水日停水11小时引争议 官方调整为

来源:未知 时间:2018-03-22 19:18

为迎接3月下旬的第26届“世界水日”(3月22日)及第31届“中国水周”(3月22日-28日),山东省滨州市主城区范围内的3家供水公司将在22日对其供水用户停水11个小时。此举引发了不少市民讨论,市水利局已接一些市民反映情况的电话,其中也存在投诉者。

据滨州网3月21日晚8时左右发布《滨州市关于对“世界水日”限水活动进行调整的通知》,落款为滨州市节水办。通知称,鉴于市民对限水体验活动的不同观点,经统筹研究,决定2018年3月22日停水活动调整为自愿节水活动,为营造全民节水氛围、维护和谐家园、保护珍贵水资源贡献力量。“感谢广大市民和网友对滨州节水活动的关注,诚挚邀请社会各界对“节水”活动提出宝贵意见建议。”

滨州市水利局办公室主任李栋当天稍早时表示,“这个(停水)活动是一个探索,不能说它一点瑕疵都没有,但它的出发点是好的,肯定是个正能量的事。”李栋同时表示,关于具体活动方式、前期程序是否合规、是否充分征求了市民的意见等方面,可能还有值得商榷的地方。

在西南政法大学行政法学院副教授唐尧看来,停水属于重大行政决策,需要公众参与。上海大邦律师事务所律师丁金坤认为,相关行政部门在紧急状态下,为了公共安全,才可以实施断水断电,政府应当依法行政,此举缺乏法律依据。

滨州市水利局在其官方网站上发布了“滨水资字〔2018〕13号”文件

市民:一纸“停水令”体验节水有点“狠”

3月19日,滨州市水利局在其官方网站上发布了“滨水资字〔2018〕13号”文件。该文件显示,滨州市水利局、市住建局将于2018年3月22日“世界水日”,联合组织开展以“实施国家节水运动,建设节水型社会”为主题的第二届“限水体验日”活动。

文件显示,届时,“由市主城区范围内(四环以内区域)的3家供水公司对其供水范围内用水户(不包括企业、医院、学校及生产经营单位)实行停水。”文件要求,“3月22日早9点30分至晚8点30分为停止供水时间,各供水公司要及时做好各项准备工作。停水时间共计11个小时。”

文件还要求,市属和各县区供水公司务必在3月21日之前,将开展“限水体验日”活动的有关情况通知到各用水户。据北京青年报报道,3月19日开始,很多山东滨州市的市民都通过短信、微信朋友圈等看到了有关该活动的停水通知。

滨水资字〔2018〕13号”文件称,这次活动的意义在于,“通过限水体验活动,让广大市民普遍感受缺水带来的不便,进一步增强全社会的水忧患意识、水危机意识和水安全意识,形成爱水、节水、护水的良好风尚,营造厉行节约的浓厚氛围。”

据《齐鲁晚报》3月21日报道,采访中市民对停水的看法不一。不少市民表示理解,认为这次体验可以让大家养成节水习惯,但也有市民表示,用一纸“停水令”体验节水有点“狠”。

该报道中,当地一位受访女士表示停水一天时间太长,“孩子刚满2个月,洗洗涮涮的,很多地方都需要用水,限水一天可能会有些不方便。”同时,也有市民认为,停水通知应该事先征求市民意见。

水利局:前期程序是否合规,还有值得商榷的地方

“政府应当依法行政,此举缺乏法律依据,涉嫌越权。”上海大邦律师事务所律师丁金坤认为,行政相关部门在紧急状态下,为了公共安全,才可以实施断水断电。

“这是一个探索,不能说它一点瑕疵也没有。”滨州市水利局办公室主任李栋表示,“关于具体活动方式、前期程序是否合规、是否充分征求了市民的意见等方面,可能还有值得商榷的地方,但它的出发点是好的,希望能在提高市民水危机意识的同时,不会带来太大的不便,现在还在探索一个结合点。”

李栋称,省里几年前就下发过开展限水体验活动的通知,“其他地市也搞过类似活动,只是各地时长、方式都不太一样,这个东西没有一个确定的标准,本身就是一个新事物。”

在西南政法大学行政法学院副教授唐尧看来,停水属于重大行政决策,需要公众参与。“活动实施前,应该把活动方案通过一定的形式公布出来,比如在网上发布,看大家是否同意,这种讨论本身也是一个自我教育的过程。”

“如果以前这种活动公众比较支持,多多尝试也是好事。”唐尧说。

据《北京青年报》报道,这次“限水体验日”是滨州市第二次举办类似活动。第一次活动是在2017年3月22日,当时采取的活动形式是“减压供水”,以“让市民切身体验水资源安全对生活生产的重要意义,进一步增强全社会的水安全意识,营造节约和保护水资源的良好社会氛围”。

“去年只是减压,把水的流量减少,高层可能有停水问题,去年的总体效果还是不错的。”李栋表示。